党内法规是治党管党、执政治国的重要依据,也是中国共产党制度治党、依规治党的实践产物。本书着眼于党内法规从制定到实施的动态运行过程,在对党内法规运行的基础加以一般性理论阐述后,分别论述了党内法规的制定、质量保障、执行、遵守与宣传等不同运行环节的相关理论与实践问题,初步构建了党内法规运行的理论体系,意在为更好地推进党内法规的实施,将党内法规制度优势转化为治理效能,提供相应的理论参考。
- 版权信息
- 前言
- 第一章 党内法规运行的基础
- 第一节 政治基础:党的全面领导与党内法规运行
- 一、党的领导地位的历史形成与概念阐释
- 二、党的领导体制的发展演变与顶层设计
- 三、党的领导法治化发展进程
- 四、党的领导法治化视域下党内法规的运行
- 第二节 组织基础:使命型政党与党内法规运行
- 一、使命型政党的理论意义与实践价值
- 二、使命型政党的组织建设和纪律建设
- 三、使命型政党视域下党内法规的运行
- 第三节 思想基础:党的意识形态与党内法规运行
- 一、马克思主义意识形态是立党之根和立国之基
- 二、中国共产党意识形态的变迁:马克思主义理论中国化
- 三、马克思主义意识形态与党内法规运行——以党章为例
- 第二章 党内法规的制定
- 第一节 主体与权限:党内立规体制
- 一、党内立规体制的核心要素:党内立规权
- 二、党内立规体制的核心内容:党内立规权配置
- 三、完善党内立规体制的两个问题
- 第二节 党内立规语言的模糊性及其平衡
- 一、党内立规语言模糊性的具体表现
- 二、党内立规语言模糊性的影响与成因
- 三、党内立规语言模糊性与精确性的平衡及其实质
- 第三节 党内法规内容的表述形式
- 一、党内法规内容表述形式的条例规定及分析
- 二、党内法规内容使用非条款表述形式的深层原因
- 三、党内法规内容表述形式的规范化思考与建议
- 第四节 党内试验性立规的功能增进
- 一、党内试验性立规的制度实践情况
- 二、制定条例中关于党内试验性立规制度功能的规定
- 三、科学性视角下党内试验性立规实践中存在的问题
- 四、党内试验性立规科学性的增进与制度功能的更好发挥
- 第三章 党内法规的质量保障
- 第一节 党内法规备案审查标准的可操作性
- 一、党内法规备案审查标准规定的制度演变
- 二、党内法规备案审查标准实践操作性的不足
- 三、增强党内法规备案审查标准可操作性的建议
- 第二节 党内法规解释中的“忠实于原意”
- 一、作为党内法规解释原则性要求的“忠实于原意”
- 二、党内法规解释功能视角下的“忠实于原意”
- 三、党内法规解释中“原意”的含义及其整体性重构
- 四、党内法规解释更好地实现“忠实于原意”的保障
- 第三节 党内法规制度体系化视角下的党内立规协调
- 一、党内法规制度体系化的要求与党内立规协调的意义
- 二、党内立规的内部协调与外部协调
- 三、党内立规协调机制体系的构成与党内法规制度体系化
- 第四节 作为党规国法衔接机制的党内法规实施评估
- 一、党内法规实施评估的制度演进与多元功能
- 二、衔接功能视角下党内法规实施评估的制度预设
- 三、衔接功能视角下党内法规实施评估制度的不足
- 四、专门工作规定的制定与实施评估衔接功能的增强
- 第四章 党内法规的执行
- 第一节 党内法规执行的政治系统论分析
- 一、党内法规执行系统分析中政治系统论的引入
- 二、政治系统论视角下党内法规执行系统的运行逻辑
- 三、政治系统论对完善党内法规执行的进路启示
- 第二节 党内法规执行系统及现存问题
- 一、党内法规执行系统的构成
- 二、党内法规执行的相关理论问题
- 三、党内法规执行系统所遇的现实问题
- 第三节 强化党内法规执行力的实践路径
- 一、提升主体执行能力
- 二、完善党内法规执行的监督问责机制
- 三、重构党内法规执行生态
- 第五章 党内法规的遵守
- 第一节 党内法规遵守的基本要求
- 一、党内法规遵守的界定
- 二、党内法规遵守内化于心的有效路径
- 三、党内法规遵守外化于行的主要方式
- 第二节 党内法规意识的培育
- 一、党内法规意识的结构
- 二、党内法规意识培育的原则
- 三、党内法规意识培育的路径
- 第六章 党内法规的宣传
- 第一节 组织目标与党内法规宣传
- 一、组织目标:实现人民群众根本利益
- 二、组织目标形塑党内法规宣传行动
- 三、党内法规宣传纳入普法
- 第二节 组织结构与党内法规宣传
- 一、组织结构:超大规模的网络化组织体系
- 二、组织结构对党内法规宣传的形塑
- 三、党内法规宣传纳入党员教育
- 第三节 组织行动逻辑与党内法规宣传
- 一、组织行动逻辑:实践主义
- 二、组织行动逻辑形塑党内法规宣传
- 三、党内法规运动式宣传
- 参考文献
- 后记
作者简介
陈光,1982年生,山东莱州人,法学博士,现为大连理工大学马克思主义学院副教授、副院长,硕士生导师,加拿大萨斯喀彻温大学访问学者,主要研究方向为法理学、宪法学和党内法规学,出版专著3部,主编教材3部,在《东方法学》等核心刊物上发表论文30余篇。
赵大千,女,1983年生,吉林长春人,法学博士,现为大连理工大学马克思主义学院讲师,硕士生导师,瑞典兰德大学联合培养博士研究生。主要研究方向为党内法规学、劳动与社会保障法,主编教材1部,在《理论与改革》等刊物上发表学术论文10余篇。
邵慧峰,1977年出生,辽宁阜新人,现任教于大连理工大学马克思主义学院,美国宾夕法尼亚州立大学和加拿大卡尔加里大学访问学者,主要研究方向为法律文化和党内法规学,主编教材1部,参编2部,发表论文10余篇。